Беларусь переводит криптобанки из идеи в рабочий регуляторный периметр. Указ №19 уже создал категорию криптобанка, а постановления Нацбанка №157 и №158 запускают процедуры включения в реестр с 18 июля 2026 года.

Главный сигнал: криптобанк в Беларуси будет проходить через два института одновременно. ПВТ одобряет деятельность с цифровыми знаками и бизнес-проект, Нацбанк включает компанию в реестр, определяет разрешённые операции и ведёт надзорный слой.

Что произошло

29 июня 2026 года HTP Belarus сообщил, что в стране завершается формирование правовой базы для функционирования криптобанков. Первый заместитель начальника Секретариата Наблюдательного совета ПВТ Дмитрий Калечиц назвал два документа, вынесенные на заседание: требования к заявителям на получение статуса криптобанка и бизнес-проекту, а также требования к правилам внутреннего контроля.

Базовый режим был установлен раньше. Указ Президента №19 от 16 января 2026 года определил криптобанк как акционерное общество, которое является резидентом ПВТ и включено в реестр криптобанков Национального банка.

30 июня 2026 года Нацбанк принял два постановления. Постановление №157 утверждает административные процедуры для включения в реестр, внесения изменений и исключения из него. Постановление №158 устанавливает порядок ведения самого реестра. Оба акта вступают в силу 18 июля 2026 года.

В указе заложены финансовые пороги. До подачи заявления учредители должны сформировать уставный фонд не менее 20 млн белорусских рублей, а после включения в реестр криптобанк размещает 10 млн белорусских рублей в условном безотзывном депозите в Нацбанке.

Как мы это читаем: two-key authorization

Two-key authorization описывает режим, где запуск требует согласованного решения двух разных регуляторных центров: отраслевого крипто-периметра и финансового надзора.

В белорусской конструкции первый ключ находится у ПВТ. Наблюдательный совет ПВТ одобряет деятельность криптобанка, а секретариат ПВТ получает роль в контроле за операциями с цифровыми знаками. Второй ключ находится у Нацбанка. Он ведёт реестр, выдаёт свидетельство, определяет перечень банковских, платёжных и финансовых операций для каждого криптобанка и может ограничивать объёмы операций.

Такой режим сильнее обычной регистрации crypto company. Криптобанк получает право совмещать деятельность с токенами с банковскими, платёжными и связанными финансовыми операциями, но только внутри перечня, который Нацбанк закрепит в решении о включении в реестр.

По нашему опыту, ключевой вопрос здесь в сочетании трёх вещей: токены, платёжная инфраструктура и банковская тайна. Если эти элементы сходятся в одной компании, регулятору нужен более плотный периметр, чем для биржи или обменника.

Что это меняет

Для Беларуси это создаёт отдельную институциональную категорию между классическим банком, платёжной организацией и crypto-asset провайдером. Участник остаётся резидентом ПВТ, но попадает в реестр Нацбанка и в отдельный режим банковского, платёжного, AML/CFT и токен-контроля.

Для потенциальных заявителей вход становится дорогим и документально тяжёлым. Нужны капитал, депозит в Нацбанке, пятилетний стратегический план, письмо ПВТ об одобрении деятельности, сведения о собственниках и подтверждение источников средств, внесённых в уставный фонд.

Для рынка это повышает вероятность, что первые криптобанки будут ближе к инфраструктурным и платёжным игрокам, чем к лёгким crypto-native стартапам. Режим допускает операции с токенами, но язык документов написан вокруг финансовой устойчивости, реестра, контроля, разрешённых операций и исключения из реестра.

Что будем смотреть дальше

Ключевые сигналы для мониторинга:

  • первый участник реестра криптобанков: это покажет, под кого режим реально проектировался;
  • перечень разрешённых операций в решении Нацбанка: он покажет, насколько широкими будут функции криптобанка;
  • публичный реестр на сайте Нацбанка: его поля и скорость обновления покажут уровень прозрачности;
  • требования ПВТ к бизнес-проекту и внутреннему контролю: они покажут, где проходит крипто-операционный фильтр;
  • лимиты Нацбанка на количество криптобанков и объёмы операций: это покажет, является ли режим пилотным коридором или масштабируемой инфраструктурой.

Беларусь делает ставку на регулируемый гибрид: токеновая деятельность остаётся в орбите ПВТ, а финансовая часть получает банковский контур Нацбанка. Первый реальный тест начнётся не с текста указа, а с того, кто попадёт в реестр и какие операции ему разрешат.

Silk DeFi — исследовательский проект о крипте, DeFi, AI и регуляторике Евразии.

Часть практической оптики приходит из работы RiskOS Labs с рисками, инфраструктурой и regulatory-facing задачами.